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ECFA衝擊農業 肥中國瘦台灣
回應 2009-11-01 06:01:56　自由時報　


〔記者鍾麗華／台北報導〕馬政府堅稱與中國簽署ＥＣＦＡ，絕不開放八百三十項中國農產品進口，但經濟部的ＥＣＦＡ評估報告顯示，農業仍會受衝擊；中國商務部最近出爐的評估報告則顯示，中國農業產出將因與台灣簽ＥＣＦＡ而成長一．三七％，並名列前五大成長產業。
中國報告 產出將成長1.37％

數字會說話，兩岸經貿愈開放，使得弱勢的農業面對我消彼長的劣勢更形嚴重，馬英九總統昨天又信誓旦旦的重申「簽ＥＣＦＡ，絕不犧牲農業或傳統產業」，顯然又將是一張空頭支票。

中經院原先的一項報告指出，簽署ＥＣＦＡ，台灣農業光是蔬菜水果產量就會減少五．三八％，產值減少台幣七十三．六億元，經過經濟部「專業調整」後，仍將減少近八億元；從出口結構來看，經濟部「調整」的數據，包括漁產、肉類製品、稻穀、蔬菜水果、其他農作出口將減少約十億元，顯示即使八百三十項農產品不開放，對台灣農業仍有相當的衝擊。

經部評估 出口僅少約10億

台灣大學前農學院長楊平世認為，經濟部數據已是嚴重低估，事實上，近二十年來，中國進口台灣的農產品，比台灣輸往中國的多三倍，貿易逆差達五十億美元（約台幣一千六百三十五億元）。即便生鮮蔬果不能進來，卻可化身成食品原料、半成品或農產加工品等名義輸台，未來數量恐會更多，更不用論走私進來的了。

中國商務部在十月發表的「兩岸經濟合作協議研究報告」則顯示，簽署ＥＣＦＡ將提高中國十三個產業的「產出水平」，其中電子產品、基礎金屬、汽車及配件、交通工具分居產出增幅前四名，第五名正是「農產品」。

學者痛批 低估損失說瞎話

報告更指，禁止八百三十項農產品輸台，「這些不合理限制，影響了兩岸貿易的正常進行，不利兩岸經貿合作的深入開展。」學者認為，這正顯示，即使在簽ＥＣＦＡ後的初期，台灣可以守住八百三十項農產品不開放，但是，中國後續將進一步施壓要求台灣開放。

ＥＣＦＡ農業議題要如何談？根據中央社十月二十七日報導，前海基會顧問龐建國在中國四川參加一場研討會時表示，「ＥＣＦＡ不會明文規定，中國農產品一定不會輸入台灣，雙方只要在列出來必要減讓關稅的項目中，不列入農產品；亦即沒有文字寫清楚是否開放農產品。」

農民批馬 搞砸牛肉毀農業

但中興大學生物產業暨城鄉資源管理系主任黃琮琪憂心，禁止八百三十項中國農產品輸台未入條文，恐會讓農民產生更大危機感。「短期不會進來，長期是否會解禁？」中國農產品一旦全面開放輸台，挾著土地、人力成本及鄰近的地理優勢，台灣農業恐怕就完蛋了。

屏東縣農業發展協會執行長李宗衡也批評，馬政府對美國的牛肉都談成這樣，對中國談ＥＣＦＡ恐怕讓人更不放心。

他說，當初開放大三通之前，馬政府保證，「農產品外銷中國會增加二十％，農漁民收入會增加十到十五％」，但兩岸農業貿易逆差仍不斷擴大，農民生活仍未改善。