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【小英提港澳條例第60條的真義】by 雲之

講一些關於台灣港澳政策的想法。

這是學長提醒，我才看懂的：小英提港澳條例60條，是因為她才是現在兩岸關係真正看到法理格局的人。

台灣的國內法秩序，其實是一國三區：自由地區、港澳地區、大陸地區。對岸也有類似的法秩序。雙方對於台灣適不適用一國兩制固然有截然不同的態度，但是實際上兩岸對於一國三區，在法理上是存有默契的。其實，這才是台灣獨立的法理緊箍咒。

對台灣來說，「一國」的框架，具體展現在兩個支柱上：港澳條例、兩岸人民關係條例。由於兩岸三地人民、商業的高度互動，因此就算正名制憲，你最後還是必須使用港澳條例和兩岸人民關係條例。因為他們確確實實不是一般的正常國家，你必須要有提防、要有配套。

可是今天，誰在主動變更香港局勢？中國。

中國一步步地走向撕毀一國三區的政治現實時，存在台灣國內法秩序的「一國三區」體制就跟著崩解了。如果港澳被中國吃了，那還有必要留港澳條例嗎？

沒必要了。

問題是，香港被中國吃掉後，台港商業、人民互動必定大幅下降，就算廢止港澳條例，對台灣影響也變小了。而一來一往，「一國」的支柱就斷一根了。如果中國又鎖國呢？那是不是還要再斷一根？如此一來，台灣的國內法秩序就真的完全兩國了，憲法雖然還殘存遺骸，但憲政執行上會徹底兩國。

小英警告台灣可能動用港澳條例第60條，正是因為她是現今兩岸法理幕僚的第一人，她比台灣的任何人都清楚港澳條例一旦廢止，對台灣法理獨立的重要性，因此她以此為呼籲，提醒習近平不要一意孤行。小英的警告，KMT根本沒看懂，法學界剛開始看懂的也沒幾人，但現在，大家慢慢看懂了。

廢止港澳條例的真正威力，就是台灣在法理獨立上走出非常重大的一步，就是逐漸整合台灣破碎的國內法秩序。這就是李登輝時代下首席兩岸法理幕僚，策劃出兩國論，蔡英文的觀點。

她不能把理由說明，因為她的位置不適合大張旗鼓的說「這是法理獨立重大的一步」，這只能做，不能說。但是這次砍掉支柱的責任，台灣卻是免責，都在中國身上。

學長提點我後，我才懂：「小英原來是德川型的人物。杜鵑不啼怎麼辦？就等牠啼。」

所以小英講60條，不是切割港人，這件事跟港人本來就沒有關係，而是砍掉港澳條例，其實是天空之城中，崩解咒語「巴魯斯」的第一句。

我們的下一步，就是備戰了。


【編按】

港澳條例全名為＜香港澳門關係條例＞，第 60 條內文：

本條例施行後，香港或澳門情況發生變化，致本條例之施行有危害臺灣地區安全之虞時，行政院得報請總統依憲法增修條文第二條第四項之規定，停止本條例一部或全部之適用，並應即將其決定附具理由於十日內送請立法院追認，如立法院二分之一不同意或不為審議時，該決定立即失效。恢復一部或全部適用時，亦同。

本條例停止適用之部分，如未另定法律規範，與香港或澳門之關係，適用臺灣地區與大陸地區人民關係條例相關規定。