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有著“全球最頂級面試”之稱的聯合國秘書長競選開啟第二季。新增加的2名候選人分別為來自斯洛伐克的米羅斯拉夫·萊恰克和阿根廷的蘇珊娜·馬爾科拉,兩人6月7日在紐約聯合國總部就自己的競選主張進行了“非正式對話”。

  聯大當天在托管理事廳舉行了“與下任聯合國秘書長候選人非正式對話”第二次會議,萊恰克和馬爾科拉與193個會員國和2個觀察員國的代表進行非正式對話。他們闡述了自己的競選願景,接受了數十個國家和組織代表的多輪提問,也回答了民間組織發來的視頻提問,整個過程向全球直播。

  推動聯合國改革受關注

  在5月下旬剛剛被推薦為下一屆聯合國秘書長候選人的這兩名“新人”都有著聯合國系統的工作經歷,對聯合國其實並不陌生。現年53歲的萊恰克是斯洛伐克外交和歐洲事務部部長,曾在1999年至2001年擔任聯合國秘書長巴爾幹問題特使愛德華·庫坎的助理。馬爾科拉現任阿根廷外交與宗教事務部長,61歲的她於去年11月剛剛卸任聯合國秘書長潘基文的辦公廳主任,之前曾是聯合國主管外勤支助事務的副秘書長,還曾任世界糧食計劃署首席運營官。

  據報道,斯洛伐克總理菲佐在5月 25日決定推薦萊恰克參加競選時表示,這是斯洛伐克首次提名官員競選這一有聲望的、重要的國際官員職務,這一決定對於斯洛伐克具有歷史性意義。而阿根廷總統馬克里在5月20日推選馬爾科拉參選的理由是,馬爾科拉豐富的外交經驗有助於應對聯合國面臨的各種挑戰,提出“富有創意的解決方案”。

  據記者現場觀察,對話會場氣氛熱烈,雖然距第一季“公開面試”已經過去了近兩個月,但此次新增加候選人的“非正式對話”仍然受到各會員國和民間組織的重視。與會各國代表和民間組織代表都提出了自己關注的問題,包括氣候變化、可持續發展、打擊恐怖主義、安理會改革等事關全球的重大問題,也有秘書長的職能以及聯合國如何保持公平公正等問題。

  在上午舉行的對話會上,萊恰克通過四個方面強調了他當選秘書長後的施政重點,即防止衝突和進行斡旋、促進發展、維護人權和國際法、發揮秘書長首席行政官的重要角色。他表示自己曾積極參與冷戰後歐洲的政治、經濟和社會轉型,無論是在國內還是國外,他都要求自己以一種開放的心態,不帶任何傾向性地認真傾聽彼此觀點,通過對話和妥協來解決爭端。萊恰克還表示,作為聯合國的首席行政官,秘書長的任務是挖掘聯合國的潛力,使其行政能力能夠滿足國際社會的需要和期待。同時,聯合國系統的變化必須不斷反映處於變化之中的國際環境。

  馬爾科拉在下午進行的對話會議中表示,推動聯合國改革並就此與會員國進行密切磋商是秘書長義不容辭的責任,在這一過程中秘書長應展現靈活性和敏銳性。作為聯合國首席行政官,秘書長還具有管理職責,對聯合國這一組織加以監督,使其不辱使命,對成員國、世界人民和 《聯合國憲章》 負責。馬爾科拉還表示,在當今世界,唯一能夠產生影響的辦法就是通過認真傾聽人們的心聲,與區域和國際夥伴一道努力工作。她同時也指出,聯合國在有效應對現存危機方面做得還遠遠不夠,應該預見和防止危機的發生。

  遴選工作有望下月開啟

  根據《聯合國憲章》,聯合國秘書長經安理會推薦由聯合國大會任命。聯大去年通過決議,決定提高秘書長遴選過程的透明度與包容性。今年4月 12日至14日,9名聯合國秘書長候選人接受公開“面試”,這是聯合國歷史上首次安排秘書長候選人公開陳述競選主張。

  聯大主席呂克托夫特曾表示,“面試”是協商一致的結果,並沒有硬性的截止日期。他在5月10日對媒體稱,預計5月至少有兩名新的候選人獲得各自政府的正式推薦,聯大將於6月7日再舉行一次下任秘書長候選人與各會員國之間的非正式對話會,為新的候選人提供平等的“面試”機會。

  雖然萊恰克和馬爾科拉的身份分別“符合”了當前關於下一屆秘書長的兩種呼聲———按地區輪換慣例,不少國家認為新秘書長應該出自東歐,以及要求出現女性秘書長的強烈呼聲。不過,在“第一季”參加“面試”的9位候選人中就有4名女性,也不乏來自東歐國家的候選人,更有候選人二者兼之,其中擁有在聯合國豐富工作經驗的也不在少數。

  按慣例,聯合國安理會將在7月開始下一屆秘書長遴選,之後向聯大提出推薦人選由聯大任命。現任秘書長潘基文的任期到今年12月31日結束,新秘書長任期從2017年1月1日開始,屆時安理會將就具體任期提出建議並確定,此前多為5年。