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接下來所要討論的是，一個好人的德行，與一個好邦民的的德行是否一樣？但在進入討論之前，我們首先要先對邦民的德行要有一些一般性的認識。邦民是共同體中的一員，而就像海員，海員有各自不同的職能，有的划槳、有負責瞭望的水手，也有其他不同稱呼等等的海員。而對每一個個別個體的德行，都有專屬於其他德行的精確界定，同時，也會有一種適用於全體的共同界定，畢竟他們有著共同的目標，就是安全地航行。同樣的，邦民之間各有不同，從而必然與其作為成員的城邦體制相關。那麼，如果說有許多的體制形式，顯然就不會只有一種好邦民的完美德行，而我們會說好人是擁有一種完美德行的人。因此，顯然好邦民並不必然擁有讓一個人成為好人的德行。

同樣的這個問題，或許也可以從對最佳政體的考量，這另一個角度來切入。要是一個城邦無法完全由好人來組成，而每一個邦民都被期待做好自己的要務，這必然要邦民各有其德行，而又所有邦民不可能全然一模一樣，那麼邦民的德行與好人的德行就不會相合。城邦中所有人都各司其務，各有所德行，只有這樣城邦才是完美的；但這並不是說他們擁有好人的德行，除非我們假設在好的城邦中，所有的邦民都是好人。

⋯⋯統治者所應持有的德行是審慎，而其他諸如節制、正義與勇敢似乎必然是治邦者與受治者共享，臣民的德行肯定不是審慎的智慧，而是真切的輿論意見，或許可以比做笛子的製造者，而主人就像是吹笛手或者是笛子的使用者。（1276b20–1277b32）

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但是德行卻不同：我們先運用它們而後才獲得它們。這就像技藝的情形一樣，對於要學習才能會做的事情，我們是通過做那些學會後所應當做的事情來學的。比如，我們通過造房子而成為建築師，通過彈奏豎琴而成為豎琴手。同樣，我們通過做公正的事而成為公正的人，通過節制成為節制的人，通過做事勇敢成為勇敢的人。這一點也為城邦的經驗所見證。立法者通過塑造公民的習慣而使他們變好。這是所有立法者心中的目標。如果一個立法者做不到這一點，他也就實現不了他的目標。好政體同壞政體的區別也就在於能否做到這一點。⋯⋯德行因何原因和手段而養成，也因何原因和手段而毀喪，這也正如技藝的情形一樣。好琴師與壞琴師都出於操琴。建築師與其他技匠的情形也是如此。優秀的建築師出於好的建造活動，彆腳的建築師則出於壞的建造活動。若非如此，就不需要有人教授這些技藝了，每個人也就天生是一個好或壞的技匠了。德行的情形也是這樣，正是通過同我們同邦人的交往，有人成為公正的人，有人成為不公正的人。正是由於在危境中行為的不同和所形成習慣的不同，有人成為勇敢的人，也人成為懦夫。（1103a30–1103b18）